世卫组织总干事1月13日简报：关注苏丹卫生系统危机，并强调烟草酒精含糖饮料“健康税”与宫颈癌防控

苏丹：冲突叠加公共卫生风险，医疗体系受损加剧疾病暴发

世卫组织总干事在2026年1月13日的媒体简报开场中表示，苏丹的长期冲突已演变为全球最严重的人道危机之一，大量人口需要援助并出现大规模流离失所。简报提到，拥挤、缺乏安全饮水与卫生条件、常规免疫中断等因素正在推动霍乱、登革热、疟疾和麻疹等疫情风险上升；同时，卫生系统因攻击、物资短缺、卫生人员与资金不足而受到严重破坏。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

“健康税”议题：既是预防工具，也被视为可持续筹资手段

简报的核心信息之一是：在多国援助削减背景下，维持基本卫生服务需要更可持续的国内资源动员。总干事强调，对烟草、酒精与含糖饮料征收并合理调整“健康税”，能够降低有害消费、减少疾病负担，同时带来财政收入用于健康、教育与社会保障投入；并提及世卫组织推进的“3 by 35 initiative”等工作与相关税收报告发布。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

政策落地难点：设计、调整与产业阻力

世卫组织也提醒，健康税不是“一次设定就结束”，需要在税率结构、覆盖范围与动态调整上精心设计，并面对来自相关行业的反对。对各国政策制定者来说，挑战在于：如何在公共健康收益、财政收入与社会接受度之间取得平衡，同时确保税收真正用于公共利益，避免被短期财政压力挤占。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

宫颈癌：强调“可预防、可消除”，推动90-70-90目标

简报最后提到世界宫颈癌宣传月，强调宫颈癌是最可预防的癌症之一，具备疫苗、筛查与治疗工具，并回顾了消除宫颈癌的90-70-90目标：女孩HPV疫苗接种率、女性筛查覆盖与治疗覆盖等关键指标。简报还列举多个国家在接种、筛查与治疗方面的进展，主张通过整合服务让“消除”从口号变为可达成的公共卫生目标。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

• 人道危机地区：优先保障安全通行、基础医疗与常规免疫恢复。
• 慢病预防：以健康税等措施降低烟酒与高糖摄入带来的系统性负担。
• 女性健康：提升HPV疫苗、筛查与治疗协同覆盖，减少可避免死亡。